筑牢金融安全網和防火墻

習近平總書記主持召開二十屆中央國家安全委員會第一次會議強調，要以新安全格局保障新發展格局，主動塑造于我有利的外部安全環境，更好維護開放安全，推動發展和安全深度融合。金融安全是國家安全的重要組成部分，是經濟平穩健康發展的重要基礎。維護金融安全，是關系我國經濟社會發展全局的一件帶有戰略性、根本性的大事。黨的二十大報告強調，完善重點領域安全保障體系和重要專項協調指揮體系，強化經濟、重大基礎設施、金融等安全保障體系建設。黨的十八大以來，我國金融業發展取得歷史性成就，金融改革開放有序推進，金融產品日益豐富，金融服務普惠性增強，金融監管得到加強和改進，但有效化解重大金融風險仍需要抓住完善金融服務、筑牢金融安全網等重點，守住不發生系統性金融風險的底線。

總體看，我國金融形勢是良好的，金融風險是可控的。同時，在國際國內經濟下行壓力因素綜合影響下，我國金融發展面臨不少風險和挑戰。

全球經濟長期滯脹風險上升，國際貨幣金融環境顯著變化。從宏觀經濟看，全球增長動能不足、全球經濟治理滯后、全球發展失衡三大突出矛盾仍未得到有效解決。從貨幣金融看，美聯儲連續大幅加息帶動歐美和部分新興經濟體進入高利率周期。國際貨幣基金組織（IMF）估計，全球15%的低收入國家因美國不斷加息而處于債務困境中，45%處于風險之中。同時，貨幣政策迅速趨緊觸發了硅谷銀行、瑞士信貸等一系列“黑天鵝”事件，引發金融市場劇烈波動。

金融成為地緣政治博弈工具，全球金融穩定面臨新的挑戰。世界百年未有之大變局加速演進，不穩定不確定因素明顯增加。作為國際公共產品的金融基礎設施，也被某些國家當作地緣政治博弈工具。金融政治化傾向將大大增加全球經濟金融運行風險，我們要未雨綢繆做好防范應對，充分化解潛在的外部沖擊風險。

我國金融風險總體收斂可控，但風險隱患仍然在累積演變。近期，金融風險隱患有四個方面需要重點關注。一是警惕非金融企業和地方政府債務過快增長帶來的風險；二是中小金融機構風險仍存在實際風險高于賬面水平、存量風險處置難度較大、區域風險相對集中等問題；三是房地產業仍處于向新發展模式過渡階段，一些房地產企業依舊面臨較大可持續發展壓力；四是新形勢下尤要注重防范信用風險、利率風險、流動性風險之間交叉傳染風險。

面對維護金融安全的新形勢新任務，應堅持問題導向，統籌風險源頭治理和重點領域風險處置，不斷提高金融業競爭能力、抗風險能力、可持續發展能力。

堅持黨的領導，為維護金融安全提供堅強政治保證。堅持黨的領導是中國特色社會主義金融行穩致遠的根本保證。正是有了黨的堅強領導，我們才能在新中國成立初期迅速結束令人民深受其苦的惡性通貨膨脹，才能成功應對1997年亞洲金融危機和2008年國際金融危機，才能建成全球最大的銀行體系和全球最大的新興資本市場。堅持和加強黨對金融工作的領導，關鍵是加強黨中央對金融工作的集中統一領導，深化金融體制改革，切實把黨的政治優勢轉化為金融治理優勢。

堅持向實而行，在高質量發展中防范化解金融風險。應緊緊圍繞高質量發展這一首要任務，貫徹落實新發展理念，主動服務和融入構建新發展格局，深化金融供給側結構性改革，以擴大內需為重點，不斷加大服務實體經濟力度、提升服務質效，將更多金融資源配置到鄉村振興、產業鏈供應鏈穩定安全、科技自立自強、綠色低碳轉型等經濟社會發展的重點領域和薄弱環節。同時，推進金融監管能力和治理水平現代化，強化金融穩定保障體系，依法將各類金融活動全部納入監管，為金融高質量發展保駕護航。

堅持“四早”原則，防止形成區域性、系統性金融風險?？茖W防范金融風險，關鍵是要早識別、早預警、早發現、早處置，努力把風險消滅在萌芽狀態和早期階段，防止小事拖大、大事拖炸。在具體工作中，要更加注重統籌兼顧、協調配合、前瞻研判和動態調整，牽住“牛鼻子”、打好“主動仗”，做到守土有責、敢于擔當，積極主動發現問題、解決問題、消除風險。充分汲取相關經驗教訓，深化對金融本質和規律的認識，進一步完善風險監測、預警和處置機制，切實維護金融穩定與安全。

堅持自立自強，增強金融體系自主性和抗沖擊能力。牢牢把握住金融發展與安全的主動權。以國內大循環為主體，確保金融業務功能全面完整、金融基礎設施獨立可靠、金融核心設備和技術自主可控、金融信息數據安全穩固，為國民經濟循環暢通提供有力保障。在堅定維護國家金融安全和穩定的基礎上，持續擴大金融業雙向對外開放，培育真正有國際競爭力的金融機構和金融市場，增強國內外大循環的動力和活力，并為推進中國特色大國外交、推動構建人類命運共同體提供更加有力金融支撐。

堅持風腐同治，營造風清氣正、廉潔自律的金融生態。辦好中國事情，關鍵在黨，關鍵在人。金融領域風腐同治，要堅持抓住“關鍵少數”。金融干部必須站穩政治立場，堅決反對過度逐利和照搬西方模式，當好國有金融資本守護人。牢固樹立正確的權力觀、政績觀、事業觀，始終做到心中有戒，清清白白做人、干干凈凈做事，并貫徹落實全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”，把作風建設貫穿黨建和業務工作全過程，營造擔當、務實、廉潔的干事氛圍。