規模經濟：逆全球化下的中國新優勢

應因逆全球化，政治、文化、歷史等非經濟因素的重要性上升了

規模經濟：逆全球化下的中國新優勢

新冠疫情以來，全球供應鏈經歷了三輪沖擊。微觀層面企業更加重視供應鏈的穩定，宏觀上各國政府強調產業鏈的韌性，不僅從效率也從安全的角度看待產業的競爭力。

黨的二十大報告提出：“要堅持以推動高質量發展為主題，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，增強國內大循環內生動力和可靠性，提升國際循環質量和水平，加快建設現代化經濟體系，著力提高全要素生產率，著力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平。”40多年的改革開放和經濟高速增長后，中國在全球產業鏈扮演著關鍵角色，現在也遇到新挑戰，高質量發展要求兼顧產業鏈的效率和安全。

逆全球化：歷史沒有終結

過去40年，新古典經濟學占據主流地位，在政策層面體現為全球范圍內促進經濟市場化和金融自由化，帶來商品和服務貿易，跨境資本、技術和信息流動大幅擴張。伴隨技術進步，運輸和信息溝通成本降低，專業化分工日益細化，全球產業鏈成為效率提升和經濟繁榮的重要載體。1989年美國政治學者福山提出“歷史終結論”，認為，市場經濟會逐漸形成一個統一的學習和文化共同體，政治不再重要，市場決定一切。

但從2008年全球金融危機、貿易保護主義抬頭開始，到新冠肺炎疫情和俄烏沖突，逆全球化的驅動力從經濟層面擴張到非經濟因素。雖然新冠肺炎疫情短期對供應鏈的沖擊很大，但有越來越多的跡象顯示地緣政治再次成為影響全球資源配置的更深遠的因素，國家安全要求降低產業鏈成為地緣政治競爭工具的風險。在逆全球化時代，歷史并沒有終結。

逆全球化大國更具優勢

消費者多樣性（要求一定的人口規模）和生產端的規模經濟結合，促進國際貿易和全球產業鏈的發展。在逆全球化的趨勢下，我們應該如何認識規模經濟的作用及其對產業鏈的影響？規模經濟是指規模收益遞增，直觀來講就是投入增加一倍，產出增加超過一倍。生產規模的增加提升生產效率，降低產品的單位成本，一方面是勞動者專業化分工，設備專業化分工提升勞動生產率；另一方面，一定的市場規模意味著足夠大的需求，有助于固定成本的分擔，吸引投資者和企業家參與。

過去30年中國參與全球市場競爭，經濟的高速增長受益于全球市場的規模經濟效應，但實際上小型經濟體通過參與全球分工和合作獲得的收益可能更大。在全球化時代，一個企業面對的市場規?？梢员绕浔就潦袌鲆幠４蟮枚?，由此小型經濟體通過聚焦并做大某個產業而享受到規模經濟效應。二戰結束后的全球化和自由貿易時代，不少小型經濟體享有全球范圍的規模經濟效應，實現了高速增長，邁入富裕經濟體行列。

經濟一體化程度越高，政治意義上的國家大小對經濟增長的影響就越小，這能解釋為什么過去幾十年主流的宏觀經濟分析不重視傳統政治概念上的國家規模的大小。在逆全球化時代，自由貿易等經濟因素的作用下降，政治、文化、歷史等非經濟因素的重要性上升。各國通過參與全球產業鏈分工享受規模經濟的空間下降，這對所有國家來講都是不利的，但小型經濟體的損失更大。逆全球化強化了地緣政治意義上的國家概念，一國的經濟和人口規模跟過去相比變得更重要。

尤其在知識經濟時代，人口規模大的國家能夠支持大規模的人力資本和研發投入，擁有更多的創新人才，技術進步因此更快，而技術進步具有強溢出效應，一旦產生即可被所有行業共用，大國借助更大市場規模獲得規模報酬遞增的潛力更大。大國的優勢還體現在更多的人分擔公共品的成本，人均成本較低意味著所有人都能享受更好的公共服務，包括基礎設施、公共衛生、教育等。大國也更有能力保護自己，有更多的安全保障。大國內部不同區域之間可以相互幫助（財政轉移支付等），更有能力應對包括自然災害在內的沖擊。

逆全球化背景下，地緣政治與國家安全的重要性上升，也增加了各國利用國際市場的摩擦，各國更需依托自身市場形成的初始規模來參與國際競爭。借助本土的大規模需求市場，大國可以在國際產業競爭中占有優勢，并通過服務全球市場擴大原有的規模經濟效應，大國產業鏈的前后向關聯更強，能夠在更多產業鏈中占據主導地位。

黨的二十大報告提出，依托我國超大規模市場優勢，以國內大循環吸引全球資源要素，增強國內國際兩個市場兩種資源聯動效應。當前，中國是全球第二大經濟體，人口總量居世界第一，勞動力規模相當于印度、美國、印度尼西亞三個人口大國的總和，具備發揮規模優勢的潛力，這也有望成為未來中國經濟的新增長點。但并非大國就一定能實現規模經濟，要避免有規模但沒有規模經濟，最根本的是市場經濟競爭和消費引領。

做好逆全球化下競爭

對中國而言，逆全球化下促進市場競爭需要減少內部市場“碎片化”、應對轉向不可貿易部門和數字經濟發展帶來的新挑戰。內部市場方面，促進公共服務均等化、降低收入分配差距有利于提升消費需求，打造國內消費大市場。不可貿易部門方面，土地本身具有規模不經濟的屬性，對其他部門發展收益的攫取能力強，是導致資源配置扭曲和收入分化擴大的重要因素。過去20年，出口和房地產擴張是中國經濟發展的兩個特征，兩者的共同點是拉動短期需求，差異在于出口參與全球市場競爭，有助于提升效率，而房地產天然和壟斷、尋租行為聯系在一起，損害整體經濟運行的效率。數字經濟發展帶來的挑戰是平衡規模經濟和反壟斷、隱私保護以及跨國數字治理合作等生產關系方面的問題。

（作者為中金公司首席經濟學家，中金研究院院長）