做到“五個堅持” 大興調查研究之風

近日，中共中央辦公廳印發了《關于在全黨大興調查研究的工作方案》（以下簡稱《方案》），決定在全黨大興調查研究，并將其作為在全黨開展的主題教育的重要內容，推動全面建設社會主義現代化國家開好局起好步。調查研究是謀事之基、成事之道。沒有調查，就沒有發言權，更沒有決策權。廣大黨員干部要堅持人民至上、堅持問題導向、堅持求真務實、堅持守正創新、堅持系統思維，修煉好調查研究這項基本功，在奔赴強國復興的偉大新征程中行穩致遠、奮勇前行。

堅持人民至上，夯實調研根基。人民性是馬克思主義的本質屬性，也是習近平總書記關于調查研究重要論述的根本思想方法和重要工作方法。大興調查研究之風，首先就要堅持人民至上，堅持以人民為中心的發展思想，充分彰顯我們黨為人民謀幸福、為民族謀復興的不變初心和使命擔當，從而凝聚起強國建設、民族復興的磅礴力量。在調查研究的過程中，要虛心向人民群眾請教，既要聽群眾的順耳話，也要聽群眾的逆耳言，既要讓群眾反映情況，也要請群眾提出意見。在虛心請教中不斷增進同人民群眾的感情，真誠傾聽群眾呼聲、真實反映群眾愿望、真情關心群眾疾苦，自覺向群眾學習，從人民的創造性實踐中獲得正確認識，把黨的正確主張變為群眾的自覺行動。廣大黨員干部只有始終把穩“人民至上”這個調查研究的“航向”，善于從人民群眾實踐中汲取智慧和力量，用好“從群眾中來、到群眾中去”的工作方法，以“俯下身子、邁開步子、甩開膀子、蹚出路子”的方式深入一線開展調研，胸懷“國之大者”，辦好“為民小事”，聽清“群眾心聲”，唯有如此，才能筑牢調查研究的根基。

堅持問題導向，找準調研方向。馬克思指出，“問題就是時代的口號，是它表現自己精神狀態的最實際的呼聲”。堅持問題導向不僅是馬克思主義的鮮明特點，也是我們黨重要的工作方法?！斗桨浮肪劢裹h和國家事業發展全局，緊扣人民群眾急難愁盼和經濟社會發展實際，梳理了12個方面的重點問題、具體問題、老大難問題。解決這些問題不能靠閉門造車，更不能異想天開，而是要以問題為導向，以“咬定青山不放松”的韌勁找準調研方向。通過走“深”，抓住問題關鍵。調查研究不是旅游，更不是“走秀”，應該是黨員干部察民情、體民意、紓民困的“看家法寶”。要帶著明確的目標深入調研，掌握調研活動的主動權。通過做“細”，把握問題本質。“蜻蜓點水”“浮光掠影”式的調研，只能看到問題表象。只有帶著問題仔細看、帶著問題精細析，才能撥開迷霧、看清本質。通過求“實”，解決實際問題。開展調查研究不是去基層“打卡”觀實景，“打卡式”的調研帶來的成果只會是“空中樓閣”，不切實際。要把調研與履職結合起來，確保“事事有著落，件件有回響”。

堅持求真務實，總結調研經驗。習近平總書記強調，“要在全黨大興調查研究之風，推動全黨崇尚實干、力戒空談、精準發力，讓改革發展穩定各項任務落下去，讓惠及百姓的各項工作實起來，推動黨中央大政方針和決策部署在基層落地生根”。實踐證明，官僚主義、形式主義的調研不僅背離了調查研究的初衷，還浪費了大量的人力物力財力，增加了基層負擔，更寒了群眾的心。沒有一顆求真務實之心，怎么可能了解群眾的真想法、掌握第一線的真情況、找到解決問題的真對策？饑荒之年，劉少奇同志用柴棍挑開風干了的人糞，看到不能消化的粗纖維，而知曉人吃的是野菜、草根；習近平同志在正定工作時扛著桌椅坐到大街上，廣泛接觸群眾，聽到了老百姓的真心話。堅持求真務實的工作作風，杜絕簡單粗暴的“拿來主義”和有意而為的弄虛作假，黨員干部下沉到一線，親自察看、親身體驗，既要開展隨機調研、蹲點調研，也要開展解剖麻雀式調研，做到聽實話、摸實情、辦實事。針對調研中發現的問題要把脈開方、對癥下藥，及時總結經驗，真正聽到實話、察到實情、獲得真知。

堅持守正創新，豐富調研手段。堅持守正創新也是大興調查研究的重要方法。習近平總書記指出，“調查研究必須堅持實事求是的原則，樹立求真務實的作風，具有追求真理、修正錯誤的勇氣”。百余年來，中國共產黨守正創新，守的是馬克思主義指導思想、馬克思主義基本原理的“正”，創的是新民主主義革命、社會主義革命和建設、改革開放和社會主義現代化建設、新時代中國特色社會主義的“新”。無論是在革命、建設還是改革的各個歷史時期，我們從事的是前無古人的偉大事業，守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯誤，創新才能把握時代、引領時代。調查研究的過程，就是守正創新的過程。一方面，我們要守其正，用好調查研究這個傳家寶，堅持實事求是、理論聯系實際的原則，為黨中央的決策部署提供第一手資料。另一方面，我們還要創其新，廣開調研思路，出“新”招、“奇”招，解決新情況、新問題。如廣泛運用現代信息科技，通過遙感、大數據技術輔助調查研究，調研路線靈活多樣、調研手段層出不窮，為研究提出務實管用的建議奠定堅實基礎。

堅持系統思維，提升調研實效。堅持系統思維，是大興調查研究的又一重要方法。習近平總書記強調，“要加強調查研究，堅持發展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統地而不是零散地、普遍聯系地而不是單一孤立地觀察事物，準確把握客觀實際，真正掌握規律，妥善處理各種重大關系”。堅持全面、客觀、準確的系統思維方法，把解決當前問題與謀劃長遠發展結合起來，把微觀研究與宏觀研究結合起來，把對策研究與戰略研究結合起來，做到前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進，才能提升調研的實效性。堅持系統思維，調研范圍就不能總在“家門口”，只去“近”的，不去“遠”的，就會降低調研的全面性、客觀性和準確性。要深入偏遠一線開展調研，發現政策落實“最后一公里”中存在的問題。習近平總書記的考察足跡就跨越大江南北，深入尋常百姓家。無論在農田、企業、社區，還是在學校、醫院、軍營、科研院所，他看得細、問得全。從這些調研足跡中我們能感受到總書記的關切、謀略和深情，這樣全面、客觀、準確地調研才能推動各項工作更加貼近基層、貼近群眾，取得實效。

調查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項工作的基本功。廣大黨員干部在調研中要堅持人民至上、堅持問題導向、堅持求真務實、堅持守正創新、堅持系統思維，才能做到真調研、深調研、細調研，才能推動黨中央大政方針和決策部署在基層落地生根。

  （ 作者系北京聯合大學馬克思主義學院教授） 

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